政府停办小学的原因主要有以下几点：
人口出生率下降：
近年来，人口出生率持续下降，导致中小学生源减少。例如，2022年全国新生儿仅956万，而普通高校招生数超过1000万，未来中小学的生源预计将大幅减少。这一趋势已经导致自2020年起，全国范围内关闭了1.48万所幼儿园和5600所小学。
人口向头部城市聚集：
随着城镇化水平的提升，大量农村人口涌入城镇，尤其是年轻人。这导致农村学校因缺乏生源而不得不废弃。同时，人口流入多的城市以及教育实力强的学校，学位较为紧张。
教育资源分布不均衡：
教育资源向城市集中，优质教师和教育经费更倾向于城市学校，导致乡村小学面临师资力量不足、基础设施老化等问题。这种不均衡进一步加剧了小学的关停。
政策变化：
政府对民办教育的政策限制使得许多民办小学无法持续运营。此外，政策层面的变化也导致一些乡村小学被迫关闭。
经济因素：
经济增长放缓导致许多家庭为了生计选择迁徙，这使得原本就紧张的教育资源更加捉襟见肘。同时，房地产泡沫和土地利益的诱惑也使得一些地方政府更倾向于将教育资源用于商业开发，而非教育本身。
政府财政紧张和政策支持不足：
地方政府的财政紧张和政策支持的不足也是乡村小学关闭的重要原因之一。在财力有限的情况下，许多地方政府在面对教育和房地产开发的选择时，往往倾向于选择后者。
综上所述，政府停办小学的原因是多方面的，包括人口出生率下降、人口向城市聚集、教育资源分布不均衡、政策变化、经济因素以及政府财政紧张和政策支持不足等。这些因素共同作用，导致一些乡村小学不得不关闭，以优化教育资源配置，促进教育公平。