小学建立完全小学的原因主要有以下几点：
适应教育需求
历史原因：过去，由于地区发展差异和人口分布不均，一些地方只能设立一到四年级的小学，称为不完全小学。随着时代进步和国家发展，教育需求提升，完全小学应运而生，以满足学生接受完整小学教育的需求。
教育资源优化：通过建设完全小学，可以优化教育资源配置，缓解城区小学学位紧张的问题，让更多适龄儿童能够顺利入学接受教育。
教育普及与公平
普及九年制义务教育：自中国实行九年制义务教育以来，建立农村完小已成为基本标准，确保所有适龄儿童都能接受六年的基础教育。
教育公平：完全小学的建设有助于实现教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平，推动义务教育的均衡发展，为构建和谐社会打下基础。
提升教育质量
一体化管理：完全小学实施小学一体化管理，便于形成管理合力，达到整体教育目标。各职能部门统一领导，分线负责，全程管理，有利于学校管理的整体优化。
全面教育服务：完全小学通常拥有完整的教育设施和师资力量，能够为学生提供全面的教育服务，包括语文、数学、科学、体育、艺术等多个学科。
适应社会发展
城镇化进程：随着城镇化建设进程的推进，进城务工人员子女入学数量和比例显著上升，导致城区小学就读生源大幅增加。新建小学有利于缓解学位紧张的问题，满足新增学龄人口就近接受优质教育的需求。
偏远地区教育：在偏远山区和乡村地区，由于教育资源匮乏，建设完全小学可以让更多农村孩子接受基础教育，缓解教育资源不足的问题。
综上所述，小学建立完全小学是为了适应教育需求和发展，实现教育普及与公平，提升教育质量，并适应社会发展的需要。