中小学命题的依据主要包括以下几个方面：
中小学教师资格考试标准和考试大纲
考试标准包括幼儿园教师资格考试标准、小学教师资格考试标准、初级中学教师资格考试标准、普通高级中学教师资格考试标准。
考试大纲包括笔试和面试两部分，详细规定了考试内容、形式和要求。
《中华人民共和国》
虽然具体法律条款未详细列出，但法律法规是教师资格考试的重要命题依据，考试中会涉及到相关法律法规的知识点。
教材和课程标准
教师资格考试的命题会参考教材和课程标准，考察考生对教育教学内容的掌握程度和运用能力。
国家课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。
教育研究成果
教师资格考试的命题还会参考教育研究成果，考察考生对教育教学理论、方法、实践等方面的了解和应用能力。
教育实践经验
教师资格考试的命题也会涉及到教育实践经验，考察考生对教育教学实践中的问题和解决方法的认识和思考能力。
教育目标和学生认知水平
考试命题需要遵循教育目标的要求，确保考试内容能够全面反映教学大纲和课程标准的知识要求，以及学科素养、思维能力和实践能力等方面的培养目标。
命题者需要根据学生的年龄特征、学习经历和学习能力，设计出符合学生认知水平的题目，以保证考试的公平性和有效性。
学科特点和规律
不同的学科有不同的特点和规律，因此在命题时需要充分考虑这些特点和规律，使能够体现学科知识和学科思想，同时注重考察学生的学科素养和创新能力。
综上所述，中小学命题的依据是多方面的，包括考试标准和考试大纲、教育法律法规、教材和课程标准、教育研究成果、教育实践经验、教育目标和学生认知水平以及学科特点和规律。这些依据共同构成了命题的科学性和有效性，确保考试能够全面评估学生的学习成果和发展水平。