小学属于 事业单位。具体来说，小学是初等教育单位，属于公益一类事业单位类别。这类事业单位包括承担义务教育、科研、文化、基础医疗卫生服务等职能，其人员工资和日常经费通常由政府的财政拨款承担。
此外，小学在行政级别方面，根据不同的地理位置和规模，可能有所不同。例如，乡镇的中心小学和初级中学可能属于正股级单位，而城区的市直学校小学可能属于副科级单位。地市级小学通常为正科级规格，校长和书记的行政级别也为正科级。
需要注意的是，随着事业单位改革的推进，学校的行政级别可能会逐步取消，转向更加去行政化的管理模式。