小学教师职称难考的原因主要有以下几点：
教师类群体基数大：
不管是小学、中学还是大学的教师，都需要职称，导致基数比其他专业的人数更多，竞争激烈，很多早已满足条件的教师无法评上职称。
名额限制：
评职称教师的名额限制严重，很多满足条件的教师因为无名额而无法评上中级职称，甚至可能直到退休都没有评上。
标准不统一：
很多学校有自己的评选标准，虽然这些标准在框架内执行，但不够统一和透明，导致教师对评定结果不够信服。
科研与教学不平衡：
在职称评定中，普通教师在科研方面的劣势较为明显，尤其是在中层以上干部的评定中，普通教师难以获得相应的荣誉。
标准和办法欠规范：
教师职称评定缺乏统一标准，学校自主性较大，导致评定过程中存在不公平和不透明的情况，如加分机制不公平、走后门等现象。
硬杠杠多，过于苛刻：
职称评定条件繁多，包括学历、论文、科研课题、教学成果等多项要求，且需要满足一定的荣誉和证书要求，这些硬性条件让许多教师感到难以达到。
人际关系：
评选职称也需要考虑人际关系，而一线教师由于工作压力大，空闲时间较少，难以与领导建立良好关系，这也会影响他们的晋升机会。
评审指标少：
中高级职称的评审指标有限，尤其是大型学校，由于指标少，很多符合条件的教师也无法获得晋升机会。
综上所述，小学教师职称难考主要是由于教师基数大、名额限制、标准不统一、科研与教学不平衡、评定过程不规范、条件苛刻以及人际关系等多方面因素共同作用的结果。为了改善这一现状，建议教育部门和相关学校能够更加透明和规范地进行职称评定，增加评审指标，减少不必要的限制条件，并注重教学实绩和教师实际工作能力的评价。