小学教育行政是指 国家对教育这项公共事务的决策、组织、调控和管理的活动。它包括国家教育行政组织和地方教育行政组织，通过各级教育管理部门和单位对各级各类教育事业进行管理。教育行政的目的是有效而经济地实现教育目标，包括宏观教育管理和微观教育管理。宏观教育管理涉及教育规划、教育资助、教育检查等方面，而微观教育管理则包括学校管理、学校教务、教师管理等。
教育行政的功能主要包括领导功能、服务功能和监督功能。教育行政人员代表政府对教育事业实施领导，制定教育目标和规划，确保教育子系统与整个教育系统的目标一致，并与社会发展的总目标相一致。教育行政还致力于服务教育事业、教师的教学与学生的学习、学校工作等，并进行及时的监督和检查。
综上所述，小学教育行政是确保教育目标得以实现的重要活动，它涉及多个层面和多种职能，旨在促进全民受教育、普及科学文化知识，并服务于经济社会发展。