洋下小学扩建工程的作用主要体现在以下几个方面：
缓解学位紧张：
扩建工程显著增加了学校的学位数量，有效缓解了区域学位紧张的局面。扩建后，班级数从12个增至48个，学位数从540个增长到2160个，满足了更多学生的入学需求。
完善教育资源配置：
项目的建成有助于完善区域教育资源配置，提升教育质量和效率。新增的教学综合楼、体艺馆、室外田径场和功能教室等设施，为学生提供了更好的学习环境和条件。
促进区域商业发展：
学校扩建后，学生及其家长人数的增长将带来大量教育相关的消费客群，从而提升周边商业价值，促进商业发展。特别是对六一路板块的商业来说，这一消息是一个重大利好。
提升学校景观环境：
扩建项目不仅增加了学校的硬件设施，还注重校园绿化和景观设计，保留了原有的大榕树，增种了多种树木和花卉，为学生提供了更优美的学习和生活环境。
推动教育公平：
通过PPP模式助力，学校扩建工程扩大了教育供给，增加了学位，有助于缩小教育资源的地域差距，推动教育公平。
综上所述，洋下小学扩建工程在缓解学位紧张、完善教育资源配置、促进区域商业发展、提升学校景观环境以及推动教育公平等方面都发挥了重要作用。