小学全公立的概念在不同国家和地区的发展时间并不相同。以下是一些关键信息：
欧洲：
公立小学的概念最晚在文艺复兴时期开始形成，普鲁士在19世纪初建立了公共教育体系，并在20世纪初，许多欧洲国家的公立小学实现了完全免费。
中国：
中国最早的公立小学是1897年盛宣怀创办的南洋公学外院。
因此，如果以欧洲为例，小学全公立的时间可以追溯到20世纪初。而中国则是在1897年就有了公立小学。
建议：
中国：了解当地教育政策，因为不同地区可能在不同的时间开始实施小学全公立制度。
欧洲：研究具体国家的历史教育记录，以获得更精确的时间线。