“面上公办小学”这个表述可能有些模糊，但结合“公办小学”的定义，可以推测它指的是 由政府财政部门拨款举办的小学。具体来说，公办小学是由国家政府部门举办的学校，其资金基本全部来源于政府财政拨款。这些学校通常具有以下特点：
政府举办：
公办学校是由政府主管部门直接创办和管理的，具有公共性质。
财政拨款：
学校的建设和运营资金主要来源于政府的财政拨款，因此学费相对较低。
规模和质量：
公立学校通常具有较大的规模和较高的教育质量保障，同时拥有更广泛的社会认可度。
招生和就业优势：
由于公办学校的公共性质和较高的教育质量，它们在招生和就业方面通常具有较大的优势。
综上所述，“面上公办小学”应该是指那些由政府财政部门拨款举办的小学，它们以较低的费用提供教育服务，并享有较高的社会声誉和教育质量。