小学的编制确定主要依据以下几个原则和方法：
师生比例
根据学生数核定编制，具体比例如下：
高中：1∶12.5
初中：1∶13.5
小学：1∶19
学校规模与类型
对于规模较小的乡村小学和教学点，可以采用师生比与班师比相结合的方式核定编制，或者根据实际需要灵活核定。
寄宿制学校应多核定1名宿管员编制。
特殊情况
学校在核定教师编制时，应考虑病、孕等特殊情况，适当增加辅助编制。
编制标准
中小学教职工编制包括教师、职员、教学辅助人员和工勤人员。其中，教师编制占教职工总数的比例一般不超过9%。
管理要求
中小学校的管理工作尽可能由教师兼职，后勤服务工作应逐步实行社会化。
审批与分配
教师编制的名额由当地编制管理部门统一批复，并结合学校的三定方案（定职能、定机构、定编制）来确定。
具体编制数额由上级教育主管部门根据学校的办学规模、国家规定的师生比及各职级教师配置比提出各学科教师配置计划，并征求学校意见后确定。
其他要求
小学教师通常要求具有本科及以上学历，持有相应的教师资格证书，并具备一定的教学经验。
综上所述，小学编制的确定综合考虑了学生数、学校规模与类型、特殊情况、编制标准、管理要求以及审批与分配等多个因素。为确保编制的合理性和有效性，教育部门会结合实际情况进行细致核算，并在招聘过程中明确编制性质和相关待遇。建议有意从事小学教师职业的人员，在报考时仔细确认招考职位的性质和编制情况，以确保能够顺利获得编制并享受相应的待遇和保障。