小学没有午餐的原因可以从多个角度进行分析：
学校规划问题
建校时未考虑食堂问题：有些学校在建设时就没有规划食堂的位置，导致后续无法提供午餐服务。
场地紧张：一些学校由于场地有限，无法腾出空间建设食堂，例如第二实验小学因场地紧张而暂无法提供午餐服务。
经济和管理问题
经费不足：部分学校由于经费严重不足，无力承担食堂的建设和运营成本，例如凤鸣镇小学因经费不足而不再办学生食堂。
管理麻烦：学校领导认为管理学生吃饭是一件非常麻烦的事，且担心出现食品安全问题，因此选择不建食堂。
教育政策和管理考虑
避免食堂成为“饭店”：有些学校认为食堂容易成为学生随意挑选、浪费食物的地方，不利于培养学生的良好饮食习惯和节约意识。
减轻老师负担：由于食堂提供午餐服务，老师需要负责看管留在校园里的学生，无法休息和用餐，给老师带来额外压力。
响应教育部门号召：虽然国家有要求每个学校必须建食堂，但仍有部分学校因各种原因未能执行。
学生和家庭需求
学生直接回家吃饭：有些学校周边就是居民区，学生放学后可以直接回家吃饭，因此没有必要在校就餐。
午休和安全问题：有观点认为，取消校内午休可以减轻学生和老师的工作压力，避免因午休问题引发安全事故。
综上所述，小学没有午餐的原因主要包括学校规划不足、经费紧张、管理麻烦以及教育政策和管理考虑等多方面因素。虽然有些学校已经开始提供午餐服务，但仍有部分学校因各种原因未能实现这一目标。