小学生办理转学之所以困难，主要原因可以归纳为以下几点：
接收学校不答应
招生名额已满：接收学校的招生名额可能已满，无法再接收新的学生。
成绩担忧：接收学校可能担心孩子的成绩不好，影响学校整体表现。
不符合转学条件：例如，孩子的户口不在该校的片区内，不符合转学条件。
转出学校不同意
成绩优秀：如果孩子学习成绩优秀，转出学校可能不愿意放人。
学籍建档问题：孩子还未完成学籍建档，无法进行转学。
转学条件和手续
地方政策限制：各省份和地方的转学条件可能较为严格，特别是跨省跨地区转学手续较为繁琐。
学籍管理人员配备不足：学校学籍管理人员配备不足或素质能力水平有待提高，也会影响转学办理。
学校和家长的考量
招生政策限制：学校在每个学年初都会制定招生计划，中途转校会影响原学校的教学秩序和资源分配。
家长选择：家长更倾向于让孩子在同一所学校完成整个学习阶段，认为稳定的学习环境对孩子的成长更有利。
其他因素
申请过程繁琐：转学需要填写申请表格、提供成绩单、推荐信等一系列文件，过程较为繁琐。
学校录取限制：一些学校可能对转学生的录取有特定限制，如只接受在特定学年或特定班级进行转学。
学业转换困难：学生可能需要适应新的学校环境和学科内容，特别是如果两所学校的教学方法、课程设置差异较大。
综上所述，小学生办理转学之所以困难，主要是因为涉及到多方面的因素和复杂的程序，包括学校招生政策、学生成绩、学籍管理、家长选择以及其他个人因素。为了顺利办理转学，需要家长和学生提前了解并满足各项转学条件，同时与转出和接收学校进行充分沟通和协调。