公租房，全称 公共租赁住房，是指由国家提供政策支持，各种社会主体通过新建或者其他方式筹集房源，专门面向中低收入群体出租的保障性住房。它是一个国家住房保障体系的重要组成部分。
公租房的特点包括：
非个人所有：
公租房由政府或公共机构所有，而不是个人私有。
面向中低收入群体：
公租房主要面向城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租。
低于市场价：
公租房的租金水平低于市场价，使得承租者能够承受得起。
多种筹集方式：
公租房可以通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，由政府投资或政府提供政策支持、社会力量投资。
成套或宿舍型住房：
公租房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房，满足不同承租者的需求。
在某些情况下，公租房也可以由特定的机构如学校提供给符合条件的教职工或人员，这种情况下的公租房带有一定的政策色彩，目的是解决住房困难人群的居住问题。
综上所述，公租房是一种面向特定低收入群体的保障性住房，由政府或公共机构提供，以低于市场价的价格出租，以解决这些群体的住房问题。