小学 属于事业单位。小学是教育机构，主要提供基础教育服务，包括教授学生知识、技能和价值观。事业单位是由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。小学作为事业单位，其性质和运作方式与一般的事业单位相似，包括全额拨款、预算管理等。
具体来说，公立小学作为事业单位，通常没有营业执照，而是拥有《事业单位法人证书》。它们由政府财政拨款，并在财务和人事编制上受到教育主管部门的管理和审批。民办小学虽然也提供教育服务，但它们属于民办非企业单位，这与事业单位有所不同。
综上所述，小学作为教育机构，主要属于事业单位范畴，而民办小学则属于民办非企业单位。