中小学不提供开水的理由主要包括以下几点：
自来水消毒剂对儿童健康的影响
自来水中的氯会与水中的有机物反应生成三卤甲烷，这种物质已被世界卫生组织列为潜在致癌物。
饮用水管道的维护成本高
学校需要定期对管道进行清洗和消毒，以防止细菌滋生，同时还要为饮水机更换滤芯，以保证饮用水的质量。这些维护工作费用较高。
饮用水管道陈旧，容易滋生细菌
有些学校的饮用水管道较为陈旧，容易滋生细菌，如果学生饮用被污染的水，可能会生病。
用锅炉烧水的困难
-早年学校曾使用锅炉烧水，但因环保问题被拆除。目前政府对环保要求越来越严格，学校不可能再用锅炉烧热水。如果用电烧热水，需要电路改造，且存在安全隐患。
水资源供应不足
在一些已经安装供热水系统的学校，由于学生人数众多，热水供应不足，也会引起家长的不满。
管理和财力限制
部分学校由于财力有限，且管理麻烦，选择让学生自带水或买冷饮。
法律层面没有强制要求提供开水
法律没有规定学校必须提供开水，因此学校在这方面没有法律压力。
综上所述，中小学不提供开水的决定主要是基于对儿童健康、维护成本高、安全隐患、资源供应不足以及管理和财力等多方面的考虑。尽管有法律要求学校提供必要的服务，但在实际操作中，由于上述种种原因，学校往往选择提供常温纯净水而非开水。