海口小学没有食堂的原因主要有以下几点：
学位和教学场地压力
海口市第二十五小学因学位和教学场地压力，需要腾出地方用于规范班级人数和建设功能教室。
条件不足
一些小学没有条件建立食堂，包括场地、资金和人员等。学校举办食堂需要满足一定的卫生标准和安全条件，而这些条件一般学校难以达到。
食品安全监管严格
学校负责人担心食品安全问题，怕出事故被追责，因此选择不办食堂。
周边居民区便利
学校周边通常有居民区，孩子放学后可以回家吃饭，因此没有必要设置食堂。
教育资源分配
学校的主要任务是教育教学，提供午间食宿服务会牵扯较大的精力。此外，随着学生人数增多，教室紧张，没有多余的场地用于提供午间食宿服务。
综上所述，海口小学没有食堂主要是由于学位和教学场地的压力、条件不足、食品安全监管的担忧以及周边居民区便利性等因素。