小学编制比初中多的原因主要有以下几点：
报考条件相对宽松
小学教师编制的报考条件相对简单，对专业要求和师范生身份的限制较少。这使得更多非师范生和不具备特定专业背景的人有机会报考小学教师编制。
考试内容较简单
小学教师编制的考试内容相对较为简单，尤其是对于大部分上过大学的成年人来说，语文、数学、外语等科目难度较低，容易通过正规培训掌握。
竞争激烈程度相当
尽管小学教师编制报考人数较多，但由于考试难度相对较低，最终上岸的难度与初中教师编制持平。
工作量相对较轻
小学老师的工作时间相对较短，下班时间较早，尽管新政策要求小学教师在放学后开展校内托培，可能会延长工作时间，但总体上工作量仍然较轻。
编制分配不均匀
在一些学校中，存在编制名额被不参与教学的人员占用的情况，这些人员主要负责办公室工作，导致实际参与教学的教师编制名额减少。
家长要求高
随着家长对教育问题的重视程度提高，对教师的要求也在不断提升，这使得教师面临更大的工作压力和期望，部分教师可能因此选择转行。
综上所述，小学编制比初中多的原因主要包括报考条件宽松、考试内容简单、竞争激烈程度相当、工作量较轻以及编制分配不均匀等因素。这些因素共同作用，使得小学教师编制的报考和录用竞争相对较为激烈，但总体上仍然吸引了大量考生报考。