承包农村小学建设需要遵循以下步骤和注意事项：
资质要求
需要具备房屋建筑工程总承包资质和市政工程总承包资质。
投标程序
需要进行投标，且投标公司需符合相关资质要求。
审批流程
需要向教育局提交申请并获得审批。
政策限制
目前国家没有放开公立学校私有化的政策，因此私人承包农村小学建设可能存在政策上的限制。
建议
了解政策：在承包农村小学建设前，应详细了解国家和地方的相关政策，确保项目合法合规。
资质准备：确保承包公司具备所需的房屋建筑工程总承包资质和市政工程总承包资质。
投标过程：积极参与投标，确保投标过程公开透明，符合相关规定。
沟通与协调：与教育局等相关部门保持良好沟通，确保项目审批顺利进行。
请注意，以上信息仅供参考，具体操作过程中可能会有所不同，建议咨询相关专业人士或部门获取最新和详细的信息。