发展小学素质教育可以从以下几个方面进行：
培养学生的创新能力
创新能力是未来竞争的关键，因此小学教育应注重培养学生的创新能力。
学校可以通过拓展课程、组织科技比赛、开展科技活动等方式来实现这一目标。
增强体育素质
体育活动对学生的健康成长至关重要，学校应合理安排体育课程，增加体育课时，鼓励学生积极参与体育活动。
通过体育活动，学生可以学习到合作、协调、竞争等重要的素质。
增强艺术素质
艺术教育有助于培养学生的审美能力和情感体验，学校应开设音乐、美术、舞蹈等多种艺术课程，促进学生在多个方面的发展。
培养品德素质
品德教育是素质教育的重要组成部分，学校应注重培养学生的道德观念，让他们懂得做人的道理，尊重他人，建立良好的社会道德观。
加强教师队伍建设
教师是实施素质教育的主体，教师整体素质的高低直接影响着素质教育的落实程度。
学校应经常组织教师学习理论知识，提高教师素质，更新教育观念，这是素质教育顺利实施的前提条件。
深化教育教学改革
学校应顺应时代潮流和历史要求，改革教学思路和模式，切实推行素质教育。
通过课程改革，落实素质教育，使学生的智力、品德得到全面发展。
建构新的评价方法
评价方法应注重学生的发展，不仅关注学生的考试成绩，还要关注学生的创新精神、实践能力、情感态度和综合素质。
动员全社会力量
提高和完善小学素质教育需要社会的支持和引导，社会应给出一个较清晰的概念，明确素质教育的内涵和实施原则。
注重教育公平
为所有适龄儿童少年提供平等的教育机会，确保每个学生都能得到全面而健康的发展。
培养学生的自信能力、道德修养和创新意识
全面提升小学生的自信能力、道德修养和创新意识，这是实施素质教育的重要任务。
通过上述措施，可以有效地推进小学素质教育，促进学生全面发展，提高国民整体素质。