在扬州，无房户上小学需要遵循以下政策和流程：
提供无房证明和居住证明
如果父母没有房产，和祖父母、外祖父母一起居住，普通学校需要提供无房证明和在该地段的长期居住证明。
如果孩子户口在市区，即使没有房子，也可以去当地派出所咨询，了解户口所在地属于哪个学区，并办理相应的证明。
稳定居住证明
提供租房合同、居住证等相关证明材料，作为小孩上小学的报名条件。
在同一区连续单独承租并稳定就业3年以上，可以持有效的居住证明由教育局统筹入学。
就近入学
孩子上小学要遵循就近入学的方式，即在孩子户口所在地的小学入学。
如果因某种原因不能就近入学，则可以在居住地入学，但必须有一些手续，如暂住证等。
申请人流的学位
对于有户口无房的家庭，可以选择通过申请人流的学位的方式解决孩子上学的问题。需要先找到该片区内有空余学位的学校，并且与相关部门联系，申请孩子入学。
托关系争取潜规则
在一些地区，有户口无房的家庭可以通过托关系争取潜规则的方式，使孩子能够顺利入学。这种方式往往需要花费一定的人力物力，且并不一定能够成功。
借读
可以申请借读，即小孩在就读地的学校就读，但户籍仍在原籍。具体的申请流程和要求需要咨询所在地的教育部门。
集体户口
集体户口无房户凭房产管理部门出具的无房证明，由学校根据公平、公正原则制定方法统筹安排入学，但不得择校。
集体户口有房户凭直系亲属或适龄儿童本人房产证，由实际居住地县级教育行政部门统筹安排入学，但不得择校。
综上所述，无房户上小学需要提供无房证明、居住证明、稳定就业证明等相关材料，并遵循就近入学原则。如果无法就近入学，可以通过申请人流的学位、托关系或借读等方式解决。建议提前咨询当地教育部门或派出所，了解具体政策和流程，以确保孩子能够顺利入学。