小学和初中的收费应该遵循以下原则以确保其合理性：
义务教育阶段免费政策
根据我国现行的义务教育政策，小学和初中阶段的学生免收学费、杂费和教材费。
杂费和课本费
虽然学费已免，但学生仍需支付一些杂费，如作业本费、教辅费、校服费、伙食费等。这些费用应当合理透明，并且需要家长和学生自愿缴纳。
具体到杂费，城市和农村的收费标准有所不同，且对于家庭经济困难的家庭，应有一定的减免措施。
民办学校收费
民办学校在招生时，收费标准不固定，但需要遵循分级管理的原则，确保收费公平合理。
民办学校的住宿费用也应依照价格主管部门的批复来执行，以减轻学生和家庭的经济负担。
课后服务性收费
学校可以提供课后服务，并据此收取一定的费用，但费用标准应当明确，并且需要确保服务的质量和合理性。
其他附加费用
学校在收取其他附加费用时，如保险费、社会实践活动费等，应当遵循自愿原则，并且收费标准应当合理透明。
地区差异
由于不同地区的经济发展水平和教育资源分布不均，收费标准应当存在一定的地区差异，但总体上应以保证教育公平为前提。
监督和透明度
收费项目及标准应当公开透明，接受社会监督，确保每一笔费用的收取都有合理的依据和用途。
通过以上措施，可以确保小学和初中的收费既符合政策要求，又能保障教育公平，减轻学生和家庭的经济负担。